旅游年票 墙根卡 订酒店 订机票 农家院 旅游保险

北京:2010年居住证将逐步取代暂住证 带有芯片

  北京明年将逐步取消暂住证,由带芯片的居住证代替。昨天(2日),北京市政协委员在通州视察《关于统筹解决首都重点新城建设中人口问题》的重点督办提案时,市综治办副主任苗林透露,流动人口和出租房屋信息采集已纳入到明年的立法调研计划,并争取明年开始实施,逐步取消现行的暂住证制度。

  市政协委员提案指出,顺义、通州、亦庄新城建设已进入启动实施阶段。按目前人口增长速度估算,2010年和2020年三区人口总量均可能突破人口规划目标。人口过度集中会加大基础设施和公共服务设施压力,导致投资环境恶化,资金撤离,经济发展陷入恶性循环。这背离了建设新城的规划意图,应探索确立重点新城建设进程中人口问题的全新思路。

  市规委负责人表示,正在加紧研究制定《关于推进新城规划实施的若干意见》。市综治办副主任苗林说,流动人口流向新城是客观事实,不能抹杀他们对于城市建设的贡献,但应做好管理,避免“先乱后治”。目前流动人口和出租房屋的信息采集已纳入到明年的立法调研计划,正在与市公安局一同进行调研,力争明年开始逐步取消暂住证,由带芯片有服务属性的居住证代替。这种居住证可以储存流动人口本身信息、住房、就业情况等内容。但是居住证具体具备什么服务功能,财政是否支撑,还需严密论证。

  统计数据显示,本市目前暂住证登记人口超过800万。

  ■反应

  与公共服务挂钩才有意义

  本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。年满16周岁,在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员,应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。

  刘先生是北京户口,其妻是外地户口,在京居住多年也未办暂住证,后因买房需要才办理了暂住证。他说,不知道暂住证的意义,跟什么都不挂钩,医疗、工作什么都不用,除买房用了一次外再没用过,像是走形式。未来代替暂住证的居住证如果跟社保、医疗之类的公共服务挂钩才有意义。

  ■观点

  “暂住”变“居住”是对身份的认同

  北京大学社会学系教授、北京大学老龄健康与家庭研究中心副主任、市政协委员陆杰华认为,从“暂住”到“居住”虽然只是一字之差,但这个称谓上的简单变化,体现出北京对于外来人口身份的肯定和认同,是“很大的进步”。

  陆杰华表示,过去的户籍管理都是二元结构,分户籍和流动两部分,现在提出居住证,也就是常住人口的概念。在身份认同上,表示了对外来人口的肯定和承认,有的人都“暂住”20年了,叫“居住”更合理。

  暂住证最初是为了治安而设立,逐渐被赋予了计划生育、教育等功能,应随着社会的发展逐步拓展。陆杰华认为,居住证首先应具备更多服务功能,如社保、医疗、教育等,但更重要的是需要社会各个部门全部参与到这个平台上,为外来人口提供更多市民化的服务。

  北京应对外来人口持宽容开放的态度,毕竟他们为城市发展做出了贡献。很多人认为如果保护外来人口的权益会导致更多的人进京,增加城市负担,这是误区,没有从对人口权益保护的高度考虑问题,如果保护不好外来人口的权益,将给社会稳定带来很大问题,如能保护这部分人的权益,就可以间接调控城市的规模。例如用工合同,以前很多劳动人口没有合同,当权益受侵害时没有渠道保护自己,签订合同其实是一种更好的对流动人口的调控手段。有保护可以保证人口有序流动,没有保护导致无序流动。

  ■外地经验

  深圳去年办居住证

  深圳市自2008年8月1日起实行《深圳市居住证暂行办法》。

  该《办法》规定,在深圳市内居住30日以上、已满16周岁未满60周岁的非深圳市户籍人员应当申办居住证。已满16周岁并符合在深圳从业、拥有房产、有相应的技术或资金从事艺术创作等条件之一的便可发给《深圳市居住证》,有效期10年,功能包括房屋租赁、劳动社保、计划生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容。

  取得居住证后,可以享受就业服务、市级任职资格评定、子女享受基础疫苗免费接种、乘车优待、出入港澳的商务出境手续、车辆入户、子女就学等有关权益。

  居住证涵盖的信息包括姓名、性别、民族、个人相片、公民身份证号码、户籍地址和现居住地址、签发机关、签发日期等信息,还有政治面貌、从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育状况、子女基本情况(姓名、性别和出生日期)、诚信或者违法行为记录、联系方式等。

推荐阅读

如何申领北京居住证? 在京暂住登记满半年拟可申领...

昨日,北京市政府官方网站首都之窗公布了《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》及其说明,并公开征求意见。 草案送审稿中,对于居住证的适用范围、申领条件及管理制度等进行了明确规定,来京人员办理暂住登记已满半年,并符合在...[详细]

北京居住证办理全攻略

据新华社报道,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过《居住证暂行条例(草案)》,草案规定在全国建立居住证制度,明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。 这意味着,自北京6年前首次公开提出推行居住证制度起...[详细]

北京居住证制度今年下半年拟实施 积分落户办法尽...

今天上午,市政协主席吉林和市领导李书磊、李伟、姜志刚、苟仲文、张工、戴均良、张延昆等到市政协小组会上与市政协委员交流讨论。[详细]

北京:2010年居住证将逐步取代暂住证 带有芯片...

 北京明年将逐步取消暂住证,由带芯片的居住证代替。昨天(2日),北京市政协委员在通州视察《关于统筹解决首都重点新城建设中人口问题》的重点督办提案时,市综治办副主任苗林透露,流动人口和出租房屋信息采集已纳入到明年的...[详细]

北京暂住证将谢幕 官方宣布推居住证制度...

 随着经济的不断发展,城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集,引起的一系列社会问题,如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”,加剧了城市负担,同时也制约城市化发展。据相关统计,北京人口2012年...[详细]

9月1日起北京可用微信办理居住证有效期满签注...

自2016年10月1日北京市实施居住证制度以来,北京市公安机关已为来京人员办理《北京市居住证》246.5万张。今日,北京市公安机关又推出三项新举措,办理居住证有效期满签注业务。...[详细]

北京将就积分落户和居住证管理办法征求意见...

今天下午,北京市政府法制办将就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿,在网上公开向社会征求意见。[详细]

北京“暂住证”将升级为“居住证” 2016北京居住...

北京”暂住证“将升级为”居住证,2016北京居住证办理流程一览。在北京打拼的年轻人都希望能扎根在此,但是居住证犹如拦路虎。目前,北京市政府也对居住证办理做出了新的修改。...[详细]

北京居住证办理官方说明、要求、流程、规定来啦...

北京居住证办理官方说明、要求、流程、规定来啦[详细]

北京将逐步告别暂住证时代 调研时间已超一年...

北京市正在就实施居住证进行调研,今年有望形成暂住证改居住证的方案,昨日,北京市参加全国两会的相关负责人透露,此前,北京市多个部门的负责人也就市民关心的这一问题表态。...[详细]

北京居住证你符合条件吗?

北京市政府法制办副主任李富莹介绍,《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》自去年12月公布并向社会公开征集意见以来,仅网上获取意见数量达1935条。根据公众意见,北京市政府法制办对规章名称进行了调整,更加强调居...[详细]

北京警方:连续缴个税或社保半年可直接办居住证...

持工作居住证不用再办居住证,连续缴纳个税或社保半年可直接办理居住证。北京警方上午通报,自10月1日实施居住证制度以来,警方不断增加办证[详细]

北京10月1日起正式实行居住证制度 派出所将停办暂...

市公安局昨日通报,自10月1日起,本市346个户籍派出所将正式受理来京人员申领北京市居住证。10月8日起,受公安机关委托的首批346个流动人口和出租房屋服务站将为来京人员办理暂住登记,并发放北京市居住登记卡,此卡将作为来京...[详细]

北京居住证暂行条例 2016年1月1日起实施...

近日,国务院总理李克强签署第663号国务院令,公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2016年1月1日起施行。[详细]

北京人社局:申报北京绿卡无需居委会相关证明...

申报《北京市工作居住证》(俗称北京绿卡)将无需再自行出具社保缴费记录。昨日,北京青年报记者从市人力社保局了解到,最新版本的北京绿卡申办条件出炉,本着便民的原则,其必备的申报材料“瘦身”,裁撤了诸多证明。...[详细]

网友评论

城事

最新资讯