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北京地铁涨价?这个可以有

  全程两元的地铁、四角的公交——北京的票价一直让深沪市民羡慕。不过,与呼吁深沪地铁向北京学习的舆论风向相反,北京地铁公交可能也要进入按里程计价的时代了。
  7月16日消息显示,一项由北京市交通委员会开展的《北京交通运输业经济统计专项调查》目前正在进行。据说,这项年底出结果的调查,将成为北京地铁公交涨价的凭据。对此,北京市交委相关负责人也表示,涨价目前还在研究中,一切等调查结果出台后公布。
  回溯至2007年,北京地铁公交线路就开始实行刷卡成人4折、学生2折的优惠政策,绝大部分线路成人乘车只要4角钱,地铁则执行两元通票政策。六年以来,在深沪地铁票价多次随市场浮动、最高价格已超十元的情况下,北京一直hold住两元标准,这为北京交通带来了“惠民”、“公益”的名头,也带来了每年十几亿元的亏损、170亿元财政补贴的沉重包袱。
  深沪地铁票价讨论形成高潮时,曾有很多评论者援引北京地铁的例子,力证即便交通运营要考虑市场损益,但仍有北京这样充分体现出交通“公共性”的运营模式,呼吁各地在公共资源的使用上向北京看齐。顶着普惠全民的沉重帽子,北京交通每次微有涨价动向都会受到一种“道义”式的掣肘,这使得地铁价格脱离了市场而进入了一种事实上的计划控制。
  大而化之的说来,任何脱离市场定价机制的价格都是不可持续的,也是危险的。其所来带的惠民感,也有很大的幻想成分。简单说,财政补贴就是一块蛋糕,“行”上用的多,“衣”、“食”、“住”就会用的少;交通上占得多,菜篮子、药罐子就分得少。在这当中,普惠全体人的交通补贴又是“性价比”最低的。
  这是因为,类似的“惠民”是将所有人都等量齐观,弱势群体固然受益,富人(相对而言)也跟着搭便车。最好的方式是,将定价权利还给市场,同时直接针对弱势群体给予交通补贴。成熟市场存在的地方,一定会形成高中低多层级的消费模式,政府要做的事情就是为穷人兜底,直接针对弱势群体给出补贴、回护社会公平底线即可。
  不止地铁公交涨价的问题,水价、电价莫不如此。笼统的“保”和一刀切的“涨”,都没有区分涨价的敏感人群和非敏感人群,很容易产生普遍获益或普遍受损的幻象,使得市场化改革异化为剥夺公共利益的行为。在这个语境之下,逢“涨”字必有舆论反感、必有民意宣泄,长远看来绝对有益的改革却常常遭遇重阻。
  北京地铁公交涨价不过是地方民生新闻,却受到了普遍围观,很大原因在于这件事背后隐藏着如何处理市场规则和社会福利的问题。改革进行时的状态下,与计划模式相对应的、整齐划一的全民福利概念肯定会被解构,市场规则相匹配的福利意识将取而代之。这个转变过程中会有长时间的徘徊和阵痛,但公司靠政府补贴维持以普惠贫富所有阶层的怪事肯定长久不了。
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